Опубликование страховщиками годовых бухгалтерских отчетов

Комментарий к статье 29 Закона РФ от 27.11.1992 г. № 4015-1 «Об организации страхового дела в РФ»: Опубликование страховщиками годовых бухгалтерских отчетов

1. Комментируемый Закон предусматривает для всех категорий страховщиков обязательное опубликование своих годовых бухгалтерских отчетов, обеспечивая тем самым требования прозрачности и доступности результатов страховой деятельности для всех категорий заинтересованных лиц (страхователей, застрахованных, выгодоприобретателей и пр.).
Страховщики опубликовывают указанные отчеты после аудиторского подтверждения достоверности содержащихся в этих отчетах сведений. При этом порядок и сроки опубликования устанавливаются соответствующими нормативными правовыми актами.
В соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 1996 г. N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" (ст. 16) страховые организации, создающиеся за счет частных, общественных и государственных средств (взносов), обязаны публиковать годовую бухгалтерскую отчетность не позднее 1 июля года, следующего за отчетным.

Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и их представительства и филиалы на территории субъектов Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования, а также в случаях, установленных федеральными законами, иные организации обязаны публиковать квартальную бухгалтерскую отчетность.

Публичность бухгалтерской отчетности заключается в ее опубликовании в газетах и журналах, доступных пользователям бухгалтерской отчетности, либо распространении среди них брошюр, буклетов и других изданий, содержащих бухгалтерскую отчетность, а также в ее передаче территориальным органам государственной статистики по месту регистрации организации для предоставления заинтересованным пользователям.

Опубликование годовых бухгалтерских отчетов должно осуществляться в средствах массовой информации, в том числе распространяющихся на территории, на которой осуществляется деятельность страховщика. Сведения об опубликовании сообщаются страховщиком в орган страхового надзора.

2. Следует отметить, что длительное время порядок публикации годовой бухгалтерской отчетности был аналогичен порядку, определенному для открытых акционерных обществ (см. Приказ Минфина РФ от 28 ноября 1996 г. N 101 "О порядке публикации бухгалтерской отчетности открытыми акционерными обществами"), что прямо предусматривалось положениями Приказа Минфина РФ от 21 февраля 1997 г. N 17 "Об особенностях публикации годовой бухгалтерской отчетности страховыми организациями". Однако Приказом Минфина РФ от 11 мая 2012 г. N 42н Приказ Минфина РФ от 21 февраля 1997 г. N 17 признан утратившим силу. Нового же приказа, регламентирующего порядок и условия публикации страховыми организациями годовой бухгалтерской отчетности, по состоянию на июнь 2012 г. не принято, в связи с чем, полагаем, следует руководствоваться соответствующими нормами Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 208-ФЗ "О консолидированной финансовой отчетности", действие которого распространяется в том числе и на страховые организации.

Согласно ст. 7 указанного Закона консолидированная финансовая отчетность считается опубликованной, если она размещена в информационных системах общего пользования и (или) опубликована в средствах массовой информации, доступных для заинтересованных в ней лиц, и (или) в отношении указанной отчетности проведены иные действия, обеспечивающие ее доступность для всех заинтересованных в ней лиц независимо от целей получения данной отчетности по процедуре, гарантирующей ее нахождение и получение.

Публикация консолидированной финансовой отчетности осуществляется организацией не позднее 30 дней после дня представления такой отчетности пользователям, предусмотренным ст. 4 указанного Закона. Так, например, годовая и промежуточная консолидированная финансовая отчетность представляются участникам организации в порядке, определяемом учредительными документами организации, а представление годовой консолидированной финансовой отчетности (за исключением кредитных организаций) в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти осуществляется в порядке, определяемом Правительством РФ.

В настоящее время Постановлением Правительства РФ от 3 марта 2012 г. N 179 утверждены Правила представления годовой консолидированной финансовой отчетности, которые устанавливают порядок представления в Федеральную службу по финансовым рынкам годовой консолидированной финансовой отчетности, а также особенности ее представления и публикации. По общему правилу организации представляют отчетность в течение 120 дней после окончания года, за который она составлена.

Оглавление: Об организации страхового дела в РФ